虚拟运营商用户数突破3000万

6月20日，针对移动转售行业目前比较突出的“实名制”问题，中国通信企业协会虚拟运营分会在北京召开“虚拟运营商落实用户实名制自律活动”新闻发布会。会上，工信部网络安全管理局曹昌丰表示：“截至2016年5月底，虚拟运营商发展的用户数达到3100万，已有40家虚拟运营商开展了业务。”

自觉接受监督 维护行业健康发展

本次新闻发布会由中国通信企业协会虚拟运营分会常务副会长于生多主持，于生多表示虚拟运营商充分发挥了体制灵活、市场反应迅速、用于开拓创新的优点，但不容忽视的是，目前行业业存在比较多的问题，尤其是实名制落实不到位，此次虚拟运营商自主发起本次自律活动，充分体现了虚拟运营商重视落实实名制的工作态度，展现了彻底治理实名制问题的决心。

随后，于生多宣读了“虚拟运营商落实用户实名制自律活动”方案，方案指出本次活动将面向广大虚拟运营企业用户，鼓励用户积极举报虚拟运营企业营销渠道非实名制的违规行为，共同监督用户实名制的落实情况。欢迎举报人通过12321的网上举报平台（www.12321.cn）对虚拟运营企业通过实体营销渠道或网络渠道出售非实名电话卡的违规行为进行举报，每条举报信息一经确认，举报人即可领取奖金人民币100元。虚拟运营商应对违规出售非实名电话卡的相关渠道商进行严肃处理并将处理结果报送虚拟运营分会。

签字仪式之后，远特通信副总裁王墩在发言时表示：实名制工作是远特通信业务发展的根本，也是不可逾越的底线。目前已经开通实名制违规举报通道，对于疑似虚假实名登记的电话用户进行清理强停。远特渠道管理平台“远盟”已完成实名制云端认证支撑，加强渠道实名制落实管控工作。

红豆电信副总裁霍志强也在会上表示：“实名制工作是红豆电信作为民营通信运营商业务发展的红线和底线，红豆电信将一如既往的配合工信部、公安部、各省通管局对电信运营商用户实名登记的要求，规范渠道业务办理、提高公司用户发展质量、坚决杜绝渠道网点发展虚假用户。”

蜗牛移动高级总监徐崇贤在会后也对笔者表示：“蜗牛移动已经按照工信部有关规定，对实名制工作进行了多方面部署，坚决推进实名制工作的落实，有信心力保新增用户100%实名，并对存量用户进行核验和补登记，对于未补登记的，一律采取号码强停处理。”

加大实体及网络经营渠道检查和整治力度

会上，曹昌丰强调：“向民间资本开放移动通信转售业务，是工信部落实党中央国务院关于鼓励和引导民间投资政策的重大举措。虚拟运营行业是新兴行业，虽然移动通信转售试点业务已取得很大的进展，但目前暴露的问题也比较多，其中用户诟病最多的还是垃圾短信、骚扰电话、通讯信息诈骗等，这三个问题的根源是实名制落实不到位，给虚拟行业带来了许多负面影响。各企业要进一步完善诚信机制建设，强化自律意识，依法经营，提高认识，坚决做好用户实名制工作，规范实体及网络经营渠道，加大检查和整治力度，提升服务质量，维护虚拟行业的形象。此次自律活动意义重大，希望企业通过行业自律，倡导诚信经营，在行业发展初期建立起积极健康的行业环境，保障移动通信转售业务更好更快的发展！”

最后，中国通信企业协会副会长兼秘书长、中国通信企业协会虚拟运营分会会长苗建华发表总结陈词，苗建华首先充分肯定了移动通信转售业务试点工作取得了积极进展，虚拟运营商在把握时机，立足自身优势，在业务和市场运营方面积极创新，为用户提供个性化服务等方面作出了贡献，但在发展的同时，虚拟运营商也出现了落实用户实名制工作方面的漏洞，要求虚拟运营商严格自查自纠，对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，全面完成用户身份信息补登记等工作。切实从严做好新入网用户实名登记。有基于此，苗建华向虚商提出了几点要求：

一是要认真学习国家法律规定，充分认识做好电话用户实名登记的重要意义。从促进电信行业健康发展、维护人民群众合法权益、防范恐怖活动、保障国家安全和社会安定的高度，严格做好电话用户实名登记的工作。

二是要增强社会责任意识和维护行业信誉意识，虚拟企业应自觉增强依法、规范经营意识，团结一致维护好自己的社会信誉，履行好应尽的社会责任，进一步加大整治力度，确保用户实名登记工作落到实处。

三是要组织对现有渠道营销支撑系统进行改造，投入必要的人力、物力、财力，二代身份证识别设备要覆盖所有营销网点，满足身份信息核验、老用户补登记等工作需要。

四是要加大监督检查力度，对各类实名登记违法违规行为要依法依规严肃处理，确保工信部两个《通知》各项要求落到实处。

五是要根据“虚拟运营商落实用户实名制自律活动”方案的要求，欢迎虚商用户监督举报，积极配合虚拟运营分会把有奖举报落到实处。

参与本次自律活动的共有巴士在线、迪信通、国美、华翔联信、联想调频、长江时代、海航、合一信息、红豆电信、话机世界、民生电子、爱施德、深圳星美、苏宁、蜗牛、天音、小米、厦门三五、远特、郑州讯捷20家虚拟运营商。

来源：通信世界网